6月仲夏，行走在湖州長興縣城，現(xiàn)代化的高樓林立，整潔有序，隨處可見一抹“志愿紅”，在烈日下進(jìn)行文明勸導(dǎo)或是義賣捐助；美麗鄉(xiāng)村“一村一韻”，文化走廊、村史館、鄉(xiāng)村大舞臺各類陣地?zé)o不傳遞著正能量，從目之所及到身之所感，文明新風(fēng)陣陣而來。

　　2018年，長興縣被列入全國50個新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，按照縣委“實(shí)字當(dāng)頭一干到底”的工作要求，該縣將文明實(shí)踐納入縣委重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，通過搭建一個組織體系，培育兩支實(shí)踐隊(duì)伍，盤活三級陣地資源，繪制四張運(yùn)行清單，開展七項(xiàng)實(shí)踐行動，壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，全民動員，全員參與，探索新時代文明實(shí)踐的“長興模式”。

　　“志愿服務(wù)”愛暖人心

　　“來看一看啊，好看又實(shí)用的手工油紙傘現(xiàn)在開賣嘍！”日前，在長興縣和文化廣場上，長興一小六年級學(xué)生徐立揚(yáng)正扯著嗓子大聲叫賣，吸引了很多市民的注意，另一邊，他的同學(xué)正在小本子上迅速記下每一筆交易數(shù)字，并把收到的錢放進(jìn)愛心捐款箱。

　　當(dāng)天，和文化廣場上88家單位搭建的104個展位在進(jìn)行志愿服務(wù)，包括長興聾人協(xié)會的志愿者免費(fèi)手語教學(xué)，長興各個醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為市民義診等，每個愛心點(diǎn)都在賣力吆喝，全力積攢愛心。

　　志愿服務(wù)暖人心。據(jù)了解，長興志愿服務(wù)始于1994年，2015年建成“長興縣志愿服務(wù)中心”，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣志愿服務(wù)工作，在此基礎(chǔ)上，今年又成立了長興縣志愿者培訓(xùn)學(xué)校，邁出了志愿服務(wù)向?qū)�業(yè)化領(lǐng)域發(fā)展至關(guān)重要的一步。目前長興注冊志愿者已超過16萬，除了6支由黨員干部組成的“家園志愿者”隊(duì)伍外，還有21家注冊志愿公益組織，建立各類志愿服務(wù)站點(diǎn)126家，志愿服務(wù)活動從原來每年的幾百場到現(xiàn)在上萬場次，形成了多點(diǎn)開花的局面。

　　如今，除了城區(qū)，長興各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也在開展文明交通、護(hù)水護(hù)綠、關(guān)愛老幼弱殘等各類志愿服務(wù)，全民志愿服務(wù)的熱潮在長興不斷高漲。“現(xiàn)在人人參與，村里起勁干，鎮(zhèn)里的志愿服務(wù)氛圍也十分高漲。”長興縣林城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了鎮(zhèn)里的“青清行”志愿服務(wù)隊(duì)，北湯村還成立了“七彩”志愿服務(wù)隊(duì)，村干部帶頭，婦女、學(xué)生、民兵、社區(qū)醫(yī)生等都參與，不定期開展各類志愿服務(wù)，形成了良好的氛圍。

　　“我們的目標(biāo)就是掀起‘人人爭當(dāng)志愿者’的熱潮，形成‘志愿之城，大愛長興’的格局，以點(diǎn)滴文明匯聚起建設(shè)美麗幸福品質(zhì)長興的強(qiáng)大道德力量。”長興縣文明辦副主任彭小財表示，截至目前，長興累計開展志愿活動3.5萬次，活動總時長達(dá)60萬小時。在試點(diǎn)過程中，推出了“愛心中轉(zhuǎn)站”“一杯水公益”“愛心商鋪大聯(lián)盟”“暖冬行動”等一系列服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益項(xiàng)目，特別是一年一度的“志博會”成了長興縣志愿服務(wù)領(lǐng)域的年度大閱兵，不斷提升群眾的獲得感與幸福感。

　　“誠信檔案”治村有招

　　治村有妙招，近年來長興不斷探索鄉(xiāng)村治理新路徑，一家家村民建起了“誠信檔案”。長興和平鎮(zhèn)吳村村民老楊看到眼下建好的新房眉開眼笑，去年因?yàn)橘Y金不夠，房子無法動工，正因?yàn)槔蠗罡叻值摹罢\信檔案”開出“綠色通道”，聯(lián)系銀行申請貸款才解決了難題。

　　在吳村，每位村民都有一份“誠信檔案”。檔案由社會行為、集體觀念、家庭觀念、個人品行4個方面組成，涉及環(huán)境衛(wèi)生、贍養(yǎng)老人等10項(xiàng)正項(xiàng)指標(biāo)和毀林開墾、違章建筑等20項(xiàng)反向指標(biāo)內(nèi)容，實(shí)行百分制量化計分。村民做得好加分，反之扣分，每月計算“誠信道德指數(shù)”。年底分紅分多少、能不能享受優(yōu)惠政策等，也全看這份“誠信檔案”。

　　不僅僅是吳村，在長興縣畫溪街道的白蓮橋村，該村以“誠信積分”為抓手，每季度對農(nóng)戶進(jìn)行考核評分，形成了“分?jǐn)?shù)見風(fēng)氣，高低顯品行”的村民共治機(jī)制。“有了‘誠信檔案’，鄰里間吵架的少了，贍養(yǎng)孝敬老人的多了，自覺維護(hù)公共環(huán)境的多了，村風(fēng)民風(fēng)好了，治安管理也日趨完善。”畫溪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　以“誠信檔案”方式推動村民自治，是長興縣村級綜合治理的一次成功探索。據(jù)了解，目前該縣各村(居)采取每戶基本分1000分，以加減分的形式來量化村(居)民的日常文明誠信行為。該項(xiàng)工作將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于今年10月份全面鋪開。由各社區(qū)(村)新時代文明實(shí)踐站、“和治理事會”負(fù)責(zé)具體實(shí)施。按照公平、公正、公開的原則，進(jìn)行創(chuàng)評打分。每季度打分一次，創(chuàng)評結(jié)果及時進(jìn)行張榜公布。

　　此外，為讓群眾互比互學(xué)，各村居對年度誠信分值達(dá)到獎勵分值的居民(戶)要進(jìn)行獎勵，獎勵可以運(yùn)用于評選星級文明戶、星級文明家庭、戶主大會表彰、各類先進(jìn)評選等；對文明誠信檔案扣分的情況，將建立“修復(fù)權(quán)”制度，即可根據(jù)本人實(shí)際，通過參與志愿服務(wù)、踐行好人好事、參與鎮(zhèn)村中心工作等進(jìn)行修復(fù)，從而激發(fā)整個社會努力向上向善，提升社會整體文明程度。

　　“小村問政”共謀發(fā)展

　　“2018年，村集體經(jīng)營性固定收入達(dá)160萬元，村凈資產(chǎn)達(dá)到2000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的穩(wěn)步提升。”今年在長興縣呂山鄉(xiāng)龍溪村村民戶主大會上，村黨總支書記任金火向全村811戶村民“匯報”過去一年村里各項(xiàng)事務(wù)取得的成績，也讓村民心里有了底。

　　2019年，一場場以“村兩委向全體村民公開述職”村民戶主大會在長興縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個行政村火熱拉開。

　　畫溪村通過村“兩委”商議及村民代表大會通過，推選出了本村15位熱心村務(wù)、德高望重的村老干部或有智謀、善調(diào)解、懂民俗的村民組成“和治理事會”。

　　港口村共有居民763戶，今年的民主評議中，村兩委收到了5個“不滿意”，港口村黨總支書記孫根法說，“這是對我們的反向激勵，要求我們的村干部下階段的工作要更講究工作方法、更注重工作實(shí)效，爭取讓更多村民滿意。”

　　面對之前群眾參與村級事務(wù)熱情不高、自然村或承包組利益訴求難平衡等問題，和平鎮(zhèn)黨委出臺《在各村召開戶主年會實(shí)施辦法》，通過召開戶主年會，豐富和完善了村民自治制度內(nèi)容，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的群眾力量。今年1月全鎮(zhèn)23個行政村就已經(jīng)完成戶主大會，1600多名農(nóng)村黨員、承包組長及11000多名群眾積極參與，取得了良好的社會效應(yīng)。

　　“村子發(fā)展好，不只靠村干部，更要靠每一個人。”長興縣委組織部干部一科科長唐慧明表示。從以前的村民代表大會到如今的戶主大會，戶主大會制度，是長興縣委和縣政府始終踐行群眾路線、不斷擴(kuò)大基層民主的集中體現(xiàn)，村黨組織公開向廣大戶主述職并接受評議，更好地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、教育群眾的職責(zé)，讓村黨組織在干事創(chuàng)業(yè)中樹立威信，在開誠布公中接受群眾的監(jiān)督、贏得群眾的支持。

　　據(jù)悉，目前長興57個行政村已完成戶主大會，其他行政村將以“簽字承諾+優(yōu)秀表彰”“現(xiàn)場詢問+述職述廉”“互動走訪+現(xiàn)場宣傳”等形式共同謀劃新發(fā)展。

　　“移風(fēng)易俗”倡導(dǎo)新風(fēng)

　　近日，長興縣夾浦鎮(zhèn)吳城村村民周玉芳的兒媳生了雙胞胎，一家人高興之余想好好張羅滿月酒。周玉芳羅列了一張清單，點(diǎn)了人數(shù)，得準(zhǔn)備20桌酒席。村移風(fēng)易俗小組得知后上門宣傳，酒席桌數(shù)由原來的20桌減少到12桌，大龍蝦等海鮮也取消了。“本來就是件高興事，我們理解村干部的工作，這樣一來還幫我們節(jié)省了1萬多元。”周玉芳開心地說。

　　“5月份，我們村上有紅事10多件，都沒超規(guī)模，現(xiàn)在村里有和治理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督，大家都覺得很好。”吳城村黨支部書記孔有明如是說。

　　村民的配合源于村干部的垂頭示范。前不久，煤山鎮(zhèn)和岕口村黨支部書記章忠良的女兒出嫁，他家舉辦了婚宴，家常菜簡單不鋪張，婚禮場面依舊熱鬧、喜慶。“以往操辦喜事，酒席至少三四十桌，來參加婚禮的人哪里吃得了，最后都浪費(fèi)了，現(xiàn)在提倡節(jié)儉辦事，既不浪費(fèi)又十分熱鬧。”章忠良感慨。

　　這樣的“移風(fēng)易俗”新風(fēng)值得提倡。2018年，長興縣文明辦要求全縣各行政村進(jìn)一步完善村規(guī)民約，通過村民代表商議的形式，把村民辦紅白喜事的酒席規(guī)模、場次、宴請對象及收受禮金納入村規(guī)民約管理細(xì)則，制定酒宴辦理邀請對象、辦酒標(biāo)準(zhǔn)和禮金限額規(guī)定，選擇洪橋鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，當(dāng)年5月率先實(shí)行。今年5月，通過召開全縣移風(fēng)易俗推進(jìn)大會，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全面施行移風(fēng)易俗新規(guī)，各行政村都按照要求，通過村民代表大會推選村里的鄉(xiāng)賢，成立“和治理事會”隊(duì)伍，協(xié)助村兩委開展移風(fēng)易俗、文明誠信檔案建設(shè)等具體工作，遏制長興城市與農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習(xí)所帶來的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　在推進(jìn)“移風(fēng)易俗”過程中，部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還摸索出不少新“招數(shù)”。畫溪街道白蓮橋村將移風(fēng)易俗工作與村里制定的“誠信指數(shù)”制度掛鉤，一旦有人違規(guī)，則要扣罰其信用分，一年扣罰的分?jǐn)?shù)達(dá)到一定指標(biāo)，村委將不為當(dāng)事人出具銀行征信證明、不得評選先進(jìn)等具體處罰措施。

　　在洪橋鎮(zhèn)，部分行政村則是通過村規(guī)民約來約束群眾鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。對違規(guī)者，每次視情況扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年末統(tǒng)計，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，便會在集體經(jīng)濟(jì)分紅、宅基地審批等方面受限制。

　　自開展以來，長興太湖圖影管委會則制定了度假區(qū)新時代文明實(shí)踐實(shí)施方案、村級誠信指數(shù)評比參照方案、移風(fēng)易俗擺酒標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作體系。各村和治理事會在實(shí)踐站的領(lǐng)導(dǎo)下，在村委會設(shè)立專門崗位，壯大隊(duì)伍，建立巾幗集結(jié)號、愛心“幫幫團(tuán)”、百姓宣講團(tuán)等組織定期開展活動。“這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，為全縣推動移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)開了一個好頭。”長興縣文明辦主任杭巧勤表示，下一步，該縣將收集歸納全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)的好做法、好點(diǎn)子，制作全縣“移風(fēng)易俗先進(jìn)案例集”，為打造文明實(shí)踐“長興模式”夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　此外，為打通關(guān)心服務(wù)群眾“最后一公里”，長興縣按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門先后開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、村社干部聯(lián)組等活動，在全縣256個行政村開展走訪慰問活動，累計走訪老黨員、五保老人、低保戶、留守家庭等群眾5000余戶。

　　聚焦群眾所需，聚力項(xiàng)目供給，在不斷的探索中，如今長興縣逐步形成了以鞏固執(zhí)政根基為使命、突出群眾主體為核心、提升價值追求為根本、優(yōu)化基層治理為責(zé)任、增強(qiáng)群眾福祉為宗旨的新時代文明實(shí)踐模式，文明的種子早已在這片土地上生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，城鄉(xiāng)大地勁吹文明新風(fēng)，一代代薪火相傳，讓這座城市更溫暖，讓老百姓幸福指數(shù)不斷攀升。

（本版圖片由長興縣新時代文明實(shí)踐中心提供）