3月28日，世界銀行官網(wǎng)刊發(fā)英文版《政務(wù)服務(wù)數字化中國營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境：浙江省改革經(jīng)驗案例研究》，將浙江省政務(wù)服務(wù)數字化的做法經(jīng)驗作為中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例，向全球經(jīng)濟體宣傳推廣。

　　再往前幾天，湖州姑娘小王因家里沼蝦病害陷入困境，情急之下在“浙里辦”求助省農業(yè)農村廳，僅兩個(gè)小時(shí)就得到回復，解決了難題。她寫(xiě)下一封感謝信傳到網(wǎng)絡(luò )上，很快登上熱搜，引來(lái)大量跟評點(diǎn)贊。

　　政府辦事效率能不能更高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境能不能更優(yōu)，老百姓獲得感能不能更強？新世紀以來(lái)，以機關(guān)效能建設促營(yíng)商環(huán)境提升，一直是浙江省各級黨委、政府最關(guān)注的課題之一。

　　2003年7月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在省委十一屆四次全體(擴大)會(huì )議上作出實(shí)施“八八戰略”重大決策部署，其中強調要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，切實(shí)加強法治建設、信用建設和機關(guān)效能建設。

　　2004年是狠抓“八八戰略”落實(shí)年，機關(guān)效能建設是重要抓手之一，當時(shí)的新春第一會(huì )，聚焦的就是機關(guān)效能。

　　在這次會(huì )議上，習近平同志明確指出：狠抓各項工作落實(shí)，很重要的一條就是要切實(shí)加強機關(guān)效能建設，不斷提高各級機關(guān)的行政能力和工作效率，不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。并對機關(guān)效能建設的任務(wù)、路徑和目標一一作出部署。

　　建設“為民務(wù)實(shí)清廉”政府、持續營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境——如果說(shuō)，20年前的這場(chǎng)“效能革命”是起筆，如今20年時(shí)光日積月累的書(shū)寫(xiě)，已逐漸成形。

　　密集調研后的“新春第一會(huì )”——

　　一場(chǎng)刀刃向內的改革

溫州龍港設市以來(lái)，以系統性體制變革和制度重塑做優(yōu)做強政務(wù)增化服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。圖為龍港政務(wù)服務(wù)中心窗口。龍港市委宣傳統戰部供圖

　　作為當地扎實(shí)推進(jìn)黨紀學(xué)習教育的主要載體，眼下，一場(chǎng)劍指營(yíng)商環(huán)境建設中干部執行不力、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題的“破梗阻·優(yōu)服務(wù)”專(zhuān)項行動(dòng)正在溫州進(jìn)行。

　　行動(dòng)力度之大，讓不少當地干部不約而同“憶當年”。

　　當年，正是21世紀初。在改革開(kāi)放以后依靠民營(yíng)經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的溫州，遭遇新的煩惱。

　　2002年，一篇題為《千億資金逃出溫州》的報道，把溫州推上風(fēng)口浪尖。許多企業(yè)在受訪(fǎng)時(shí)抱怨溫州軟環(huán)境不行，致使他們不得不離開(kāi)。

　　報道刊發(fā)之時(shí)，一份由溫州市委、市政府組織的專(zhuān)題調研報告也出爐了。報告顯示，一些政府機關(guān)的“衙門(mén)痼疾”已在一定程度上造成經(jīng)濟發(fā)展的嚴重隱患。企業(yè)普遍反映：最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)，最害怕的是報復。

　　五個(gè)“最”，件件直指干部作風(fēng)。

　　“毫不夸張地講，那時(shí)一個(gè)機關(guān)普通辦事員就能決定一家企業(yè)的生死�！饼埜凵倘藴�元挺告訴我們。

　　當時(shí)，他的印刷企業(yè)年產(chǎn)值已突破兩千萬(wàn)元，正是擴大規模的關(guān)鍵時(shí)刻�？捎行┩獾睾芸炀湍苻k成的土地審批事項，在家鄉卻苦等半年都無(wú)音訊。還有個(gè)別機關(guān)人員打著(zhù)服務(wù)的旗號“吃拿卡要”。

　　左右權衡，湯元挺決定離開(kāi)故鄉，遠赴外地重新創(chuàng )業(yè)。那一兩年，僅龍港一地，搬走的企業(yè)就有幾十家。

　　事實(shí)上，21世紀初，干部作風(fēng)問(wèn)題不只存在于溫州，已經(jīng)引起習近平同志的重視。

　　2002年12月，省委十一屆二次全體(擴大)會(huì )議剛結束，習近平同志就奔赴幾個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟大市——寧波、臺州、溫州考察。這次考察中，再創(chuàng )優(yōu)勢、深化改革、轉變作風(fēng)等是他一再強調的關(guān)鍵詞。2003年7月，省委提出“八八戰略”，“切實(shí)加強法治建設、信用建設和機關(guān)效能建設”成為內容之一。

　　密集的調研和決策，讓很多浙江干部意識到，變化將要發(fā)生。

　　果然——

　　2004年2月2日，省委召開(kāi)新春第一會(huì )。會(huì )議名稱(chēng)彰顯主題：全省加強機關(guān)效能建設大會(huì )。

　　這場(chǎng)會(huì )議從全局和戰略的高度，點(diǎn)出了加強機關(guān)效能建設的重大意義：是提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平的必然要求，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、加快推進(jìn)政府職能轉變的重大舉措，是切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)、落實(shí)“八個(gè)優(yōu)勢、八項舉措”戰略決策的有效保證。

　　會(huì )議從大處著(zhù)眼，又很扎實(shí)具體——畫(huà)出路線(xiàn)圖、標明目的地：“以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內容，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實(shí)解決機關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，使各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng )新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行機制�！�

　　……

　　一場(chǎng)刀刃向內的改革，開(kāi)始了。

省公安廳全面推廣“辦不成事”反映窗口建設，在線(xiàn)下110個(gè)市縣公安政務(wù)服務(wù)中心大廳等布建“辦不成事”反映專(zhuān)窗全覆蓋。省直機關(guān)工委供圖

　　條條禁令動(dòng)真碰硬——

　　欲優(yōu)環(huán)境先優(yōu)作風(fēng)

　　“今后，凡發(fā)現各級機關(guān)及其工作人員對符合有關(guān)法律、法規、規章的事項以及各級黨委、政府的決定、命令等拖延不辦；利用職務(wù)便利假公營(yíng)私，故意制造、縱容、庇護不正當經(jīng)濟競爭，造成不良影響；利用管理職權吃、拿、卡、要；工作作風(fēng)粗暴，違反群眾紀律，造成不良影響；不認真履行崗位職責，推諉扯皮；違反規定收費、罰款、攤派等方面情況，均可撥打全省機關(guān)效能監察投訴電話(huà)……”

　　2004年2月20日，《浙江日報》一版刊發(fā)《我省建立機關(guān)效能監察投訴中心》的消息，在全省上下引起不小震動(dòng)�！笆且獎�(dòng)真格嗎？”

　　疑問(wèn)聲中，新成立的省機關(guān)效能監察投訴中心向社會(huì )承諾：有訴必理，有理必果。

　　在省委的帶動(dòng)和督促下，省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組各項工作高效推進(jìn)。2004年，浙江省、市、縣三級機關(guān)6053個(gè)部門(mén)，1497個(gè)鄉鎮和2353個(gè)具有行政管理職能的單位，全面開(kāi)展機關(guān)效能建設。全省共受理相關(guān)投訴19949件，辦結19104件，6876名機關(guān)工作人員因機關(guān)效能問(wèn)題被處理。

　　“當年，習書(shū)記說(shuō)，沒(méi)有好的作風(fēng)，提高機關(guān)效能就是一句空話(huà)�？梢哉f(shuō)，這與當下的黨紀學(xué)習教育一脈相承�！笔≈睓C關(guān)工委相關(guān)負責人說(shuō)，對廣大黨員干部而言，作風(fēng)代表形象，要有好的作風(fēng)，嚴明政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的要求，是推動(dòng)一切工作的基礎，“我們必須常抓不懈�！�

　　同樣的感慨也來(lái)自時(shí)任省工商局注冊大廳負責人陳建平。

　　2003年12月30日，習近平同志來(lái)到這里考察。

　　大廳一塵不染，窗口工作人員精神飽滿(mǎn)，陳建平感覺(jué)“一切盡在掌握”。沒(méi)想到，一把椅子引起省委書(shū)記關(guān)注。

　　受建筑自身設計影響，辦事窗口存在內高外低落差，坐在一樣的椅子上，辦事人員要站起來(lái)才能和工作人員交流。

　　“能不能想辦法改改？”他問(wèn)。

　　“習書(shū)記的觀(guān)察太細致了！”陳建平說(shuō)，他們很快將工作人員的椅子調低20厘米，使得窗口內外“平視”對話(huà)。

　　省委書(shū)記關(guān)注的細節，釋放這樣一個(gè)信號：政務(wù)服務(wù)不該“高高在上”。但其實(shí)，面對這場(chǎng)“刀刃向內”的實(shí)踐探索，部分黨員干部和單位的思想還是沒(méi)有完全統一。

　　時(shí)任省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組組長(cháng)喬傳秀回憶，歸納起來(lái)，主要是四個(gè)字：一是“難”，認為機關(guān)效能一般抓，難以奏效，而認真抓，許多問(wèn)題涉及體制，難以觸及根本；二是“煩”，認為機關(guān)效能建設年年搞，年年都是老一套；三是“怕”，擔心開(kāi)展機關(guān)效能建設動(dòng)真格，影響部門(mén)利益，挫傷干部積極性；四是“浮”，認為這項工作是上級布置的任務(wù)，不得不抓，過(guò)得去就可以了。

　　習近平同志敏銳地覺(jué)察到這些問(wèn)題。他明確要求：制度是效能建設的根本。浙江將逐步健全失職追究制等制度。

　　以制度管人管事。2004年8月，在習近平同志推動(dòng)下，省機關(guān)效能建設“四條禁令”出臺——嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。

　　2005年，浙江省委就進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)作出十項規定。2007年，浙江省委將這一年確定為“作風(fēng)建設年”，提出著(zhù)力抓好六個(gè)方面的作風(fēng)建設，其中一條就是深化機關(guān)效能建設，進(jìn)一步完善行政審批方式，深化政務(wù)公開(kāi)制度……

　　這些嚴格又具體的制度要求，讓浙江黨員干部繃緊作風(fēng)之弦，大興務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。20年來(lái)，受訪(fǎng)各類(lèi)群體對各級機關(guān)干部作風(fēng)狀況滿(mǎn)意率逐年穩步上升。調查數據顯示，近5年來(lái)，受訪(fǎng)者對浙江各級機關(guān)干部作風(fēng)狀況的滿(mǎn)意率達95%以上。

省直機關(guān)工委“我為基層辦實(shí)事”數字化應用場(chǎng)景。省直機關(guān)工委供圖

　　權力的“減法”與活力的“加法”——

　　更少更快更陽(yáng)光

　　暮春4月，夜色已深。義烏佛堂鎮珒泰貿易有限公司燈火通明。2000多平方米廠(chǎng)房?jì)榷褲M(mǎn)各色服裝，幾十名工人正有序地打包裝車(chē)�！捌髽I(yè)有望在3年內突破2億元產(chǎn)值�！蓖炼�其商人安納斯口氣不小。

　　政府高效的辦事效率，是安納斯的底氣之一。去年8月，他與合伙人注冊成立這家企業(yè)，成為義烏在冊的第100萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。指著(zhù)掛在墻上的營(yíng)業(yè)執照，他高興地說(shuō)：“從提交申請材料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，只用了1天！”

　　這樣的速度，20多年前沒(méi)人敢想。

　　1999年，浙江雖率先在全國開(kāi)展行政審批制度改革，但審改進(jìn)度仍有待加強，特別是審批程序繁瑣、效率低下的問(wèn)題沒(méi)有根本轉變，當時(shí)群眾中流行一句“順口溜”：你批我批多頭批，東跑西跑重復跑。

　　義烏市商務(wù)局一位干部回憶：2001年，中國加入世貿組織，來(lái)義外商越來(lái)越多，但作為縣級市的義烏，很多涉外業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。有次，一家境外企業(yè)想設辦事處，這名干部帶著(zhù)客商往杭州跑了四五個(gè)省級部門(mén)。一圈打聽(tīng)下來(lái)，全程辦理少說(shuō)也要大半個(gè)月時(shí)間，客商打了“退堂鼓”。

　　2002年10月，義烏成立365便民服務(wù)中心，首批集中入駐28個(gè)部門(mén)，涉及各類(lèi)審批、審核、核準及服務(wù)類(lèi)項目共160項，實(shí)行集中審批。

　　中心組建之初，最大阻力來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)，“為什么要我們放權？”

　　時(shí)任義烏市365便民服務(wù)中心副主任董利明覺(jué)得工作不好干，位置有點(diǎn)“燙”。沒(méi)想到，中心運行僅兩個(gè)月，就迎來(lái)了省委書(shū)記。

　　“中心便民嗎？”“怎么做到便民的？”

　　那一天，習近平同志一路從一樓看到二樓，詳細詢(xún)問(wèn)中心內部機構設置情況、可辦事項、便民效果。他指出，“政府辦便民服務(wù)中心，減少了辦事程序，可以讓群眾少跑腿、少花錢(qián)，這很好�！迸R別時(shí)，他勉勵大家，“好好總結經(jīng)驗，貴在堅持�！�

　　“如何通過(guò)加強機關(guān)效能建設，進(jìn)一步轉變工作職能，規范工作程序，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更快更好地發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，也是再創(chuàng )浙江體制機制新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在�！�2004年，全省加強機關(guān)效能建設大會(huì )召開(kāi)后，董利明和同事們對強效能、優(yōu)服務(wù)有了更深刻的理解。

　　隨著(zhù)機關(guān)效能建設的推進(jìn)，集中辦理、集中審批在浙江全省迅速鋪開(kāi)。

　　2004年12月26日，全年最后一個(gè)星期天。在馬不停蹄地參加溫福鐵路開(kāi)工儀式等活動(dòng)后，時(shí)間已經(jīng)到了下午l時(shí)許。來(lái)不及歇歇腳吃個(gè)中飯，習近平同志直奔溫州市行政審批服務(wù)中心，逐一看望服務(wù)窗口的工作人員，向他們了解審批、辦證和群眾滿(mǎn)意度等情況。

　　“希望你們按照以人為本的理念和建設服務(wù)型政府的要求，強化效能意識，創(chuàng )新審批方式，做到真誠服務(wù)，高效便民，讓基層滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意�！彼�這樣勉勵大家。

　　2007年，全省市縣全部建立行政審批中心或行政服務(wù)中心，大大簡(jiǎn)化了辦事流程，也規范了行政行為。

　　莊曉萍在平湖經(jīng)營(yíng)一家服務(wù)企業(yè)，她至今記得，2007年，企業(yè)得到與外商合作的機會(huì )，急需辦理外企股權并購手續。原以為過(guò)程會(huì )很波折，沒(méi)想到當時(shí)平湖市行政服務(wù)中心已經(jīng)開(kāi)通網(wǎng)上辦公，手續只用了兩天就辦成了，“對企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是效益。通過(guò)這件小事，我們感到政府機關(guān)辦事效率越來(lái)越高�！彼�說(shuō)。

　　這不是莊曉萍一人的感受。2007年，平湖市開(kāi)展了一次抽樣調查，結果顯示，群眾對全市機關(guān)效能建設滿(mǎn)意率保持在90%以上，120多件涉及項目推進(jìn)的行政許可事項平均提速4天。

我省藥監部門(mén)用“小站點(diǎn)”實(shí)現“大服務(wù)”，29個(gè)柔性服務(wù)站助力浙江生物醫藥產(chǎn)業(yè)提能升級。省直機關(guān)工委供圖

　　此后，浙江持續深化行政審批和簡(jiǎn)政放權改革——

　　2013年，作為全國唯一試點(diǎn)省，浙江啟動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”建設；2015年，大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，作為正面典型之一報送國務(wù)院，并在全國公告推廣；2016年，在此基礎上，又推出“最多跑一次”改革；2021年，在全國率先部署重大集成改革數字化改革……

　　2023年1月，面對新機遇、新挑戰，浙江率先謀劃實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。其中，“一號改革工程”重點(diǎn)聚焦于打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、最優(yōu)人文環(huán)境等方面。

　　就像一場(chǎng)場(chǎng)“大掃除”，不該有的審批事項被“瘦身”清理，有法可依的權力被曬在了“陽(yáng)光”下；那些曾經(jīng)“高高在上”的審批權限逐步得到下放，基層解開(kāi)束縛，放開(kāi)手腳；能網(wǎng)辦的事項盡可能在“指尖”辦理，企業(yè)群眾不用再跑腿……

　　“軟硬環(huán)境改善了，就可以吸引更多的資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素，來(lái)參與和支持浙江的發(fā)展�！�2003年7月10日，習近平同志在省委十一屆四次全會(huì )上作報告時(shí)這樣強調。

　　一脈相承，一以貫之。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記更是多次在重要會(huì )議和外出調研時(shí)，叮囑要深化改革擴大開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境。

　　水滴終能穿石。從市場(chǎng)的視角回顧浙江市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展史，可以發(fā)現兩條走向截然不同的曲線(xiàn)。

　　一條昂揚向上：2002年，浙江市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體200多萬(wàn)戶(hù)，到2023年，全省市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量突破1000萬(wàn)戶(hù)，每6.5個(gè)浙江人就有一個(gè)“老板”。

　　另一條逐步下降：各類(lèi)審批事項逐步壓縮減少，辦理流程不斷調整優(yōu)化。 2003年，浙江開(kāi)始第三輪行政審批制度改革，省級層面僅保留行政許可事項718項、非行政許可審批事項243項，浙江成為全國審批項目最少的省份之一。

我省交通執法單位赴裝備制造企業(yè)開(kāi)展上門(mén)現場(chǎng)勘驗服務(wù)。省直機關(guān)工委供圖

　　效能建設永無(wú)止境——

　　打破政務(wù)服務(wù)“天花板”

　　擺在你面前的食品，是怎么生產(chǎn)的？有沒(méi)有“體檢合格證”？有沒(méi)有“市場(chǎng)通行證”？

　　在浙江，只要掃掃“浙食鏈”二維碼，一目了然。

　　“浙食鏈”，是浙江為推進(jìn)食品安全全鏈條監管的“一件事”改革項目。有了這套系統，消費者甚至可以知道擺在面前的瓜果蔬菜是從哪塊地里長(cháng)出來(lái)的，土地質(zhì)量是否安全。拿出手機點(diǎn)點(diǎn)屏幕就能把事辦好——如此這般的“小確幸”，總是讓人心生溫暖。

　　對于“浙食鏈”，時(shí)任省國土資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王松林告訴我們，這項數字化的改革成果，其實(shí)早在20年前的這場(chǎng)機關(guān)效能建設就開(kāi)始“布局”。

　　此話(huà)怎講？

　　2004年7月8日至9日，習近平同志先后到省發(fā)改委、國土資源廳等多家單位，走訪(fǎng)機關(guān)處室，與機關(guān)干部座談，深入調研如何進(jìn)一步推動(dòng)機關(guān)效能建設。

　　聽(tīng)說(shuō)省委書(shū)記要來(lái)，國土資源廳上下忐忑又期待——就在不久前的明察暗訪(fǎng)中，廳辦事窗口因工作拖沓被通報。之后，廳里立查立改，出臺限期辦結等制度，成了正面典型，“習書(shū)記會(huì )批評還是表?yè)P？”

　　時(shí)隔20年翻出當天的筆記本，批評和表?yè)P都是寥寥數語(yǔ)，有一段話(huà)，王松林卻是一字不漏記了下來(lái)：“一般來(lái)講，高效率會(huì )產(chǎn)生高效益。但是，如果不切實(shí)際地或盲目追求高效率，不講程序，反而欲速不達，甚至造成嚴重的后果。我們要的效率，是符合法律法規的效率，是符合客觀(guān)規律的效率，是符合人民群眾根本利益的效率�！�

　　提高效率的同時(shí)，能不能靜下心來(lái)做些打基礎的工作，做些符合百姓更長(cháng)遠利益的事？

　　2004年的那個(gè)夏天開(kāi)始，全省各地的田地上，出現了一支支專(zhuān)業(yè)隊伍。

　　七山二水一分田，浙江的土地資源很有限也很寶貴，早期粗放的工業(yè)化發(fā)展，造成部分土地出現重金屬等污染，不適合種植農產(chǎn)品。

　　“廳里連續多年花大力氣開(kāi)展農業(yè)地質(zhì)環(huán)境調查項目，為全省土地建立‘檔案’�！睍r(shí)任省國土資源廳副廳長(cháng)潘圣明說(shuō)，該項目既基本摸清了全省土地質(zhì)量的“家底”，又發(fā)現了一批富硒優(yōu)質(zhì)土壤。當初，浙江是全國首個(gè)完成該項工作的省份，如今，詳實(shí)的“檔案”為“浙食鏈”提供了最原始權威的基礎信息。

　　20年前省國土資源廳的這番“自加壓力”，如今是浙江上下面臨的共性挑戰：經(jīng)過(guò)多輪改革提速，浙江的政務(wù)服務(wù)便利化似乎已接近“天花板”，如何進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量？

紹興為人才面對面介紹“人才碼”申領(lǐng)方式和服務(wù)場(chǎng)景。省直機關(guān)工委供圖

　　2024年，浙江提出開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革，以此作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的牽引性抓手。其核心理念與機關(guān)效能建設一脈相承：同樣是樹(shù)立用戶(hù)思維，讓政府部門(mén)從原先的“有什么，給什么”轉變到“要什么，給什么”。

　　按下發(fā)送鍵時(shí)，浙江中財管道衍生產(chǎn)品有限公司負責人劉信對結果如何心里沒(méi)底。

　　他的公司近年來(lái)發(fā)展勢頭良好，外地員工不斷增多，對班車(chē)需求不斷增大�？善髽I(yè)所在的衢州智造新城東港片區，通勤的公交車(chē)車(chē)次較少。

　　2023年12月，為破解涉企問(wèn)題收集碎片化、涉企信息不對稱(chēng)、解決流程不閉環(huán)等難題，作為全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)的衢州，開(kāi)通“企呼我應”平臺，企業(yè)一鍵反映問(wèn)題，職能部門(mén)跟進(jìn)服務(wù)。劉信花幾分鐘寫(xiě)下這個(gè)困擾。

　　“沒(méi)想到不到一個(gè)月就解決了�！眲⑿盘氐貛�我們到公交車(chē)站看了看，每天班次14趟，每趟間隔50分鐘，“現在去外地招聘，我都把這個(gè)作為員工福利列出來(lái)�！�

　　如今，這項改革已經(jīng)在全省推開(kāi)。整合涉企服務(wù)資源，建立線(xiàn)上線(xiàn)下一體融合的涉企服務(wù)載體；強化訂制化套餐式供給，落地“一類(lèi)事”集成的服務(wù)場(chǎng)景；構建涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機制，持續提升企業(yè)獲得感……伴隨著(zhù)改革的推進(jìn)，新的服務(wù)載體、服務(wù)場(chǎng)景、服務(wù)機制不斷涌現——

浙江數字健康人“安診兒”(Angel)向患者提供多項智慧化服務(wù)。省直機關(guān)工委供圖

　　省衛生健康委打造全國首個(gè)省域共享、數實(shí)融合的數字健康人“安診兒”，創(chuàng )新構建院內院外全覆蓋、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的新型醫療健康服務(wù)體系；

　　省經(jīng)信廳全力為企業(yè)減輕填報負擔，截至目前，省級試點(diǎn)部門(mén)共壓減報表33張，報表壓減率30.3%；共壓減指標6003個(gè)，指標壓減率53.2%；

　　省交通運輸廳提升許可效能， 2023年大件運輸平均辦件時(shí)長(cháng)1.11個(gè)工作日，效率同比提升8.29%……

　　用延伸服務(wù)打破“天花板”，是新賽道，也一定是最優(yōu)解。

　　去年9月，帶著(zhù)對浙江人民的深切關(guān)懷和深厚情感，習近平總書(shū)記來(lái)到浙江考察，提出殷殷囑托和深切期望——希望浙江在深化改革、擴大開(kāi)放上續寫(xiě)新篇。

　　深化改革，機關(guān)效能建設是重要抓手，也是長(cháng)期課題。今天的浙江，正在大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、正在不斷探索政務(wù)服務(wù)增值化改革。以全面開(kāi)展機關(guān)效能建設“再創(chuàng )環(huán)境新優(yōu)勢”的腳步，堅實(shí)有力，始終如一。