日前，寧波市委一號文件《關(guān)于堅持和深化新時代“千萬工程”加快打造鄉(xiāng)村振興市域樣板2024年工作要點》制定下發(fā)。鄉(xiāng)村振興市域樣板如何打造？“大三農(nóng)”財政政策又有何新變化……5月10日，寧波舉行新聞發(fā)布會，詳細解讀相關(guān)內(nèi)容。

　　記者注意到，寧波今年這份一號文件不僅設(shè)定了“三農(nóng)”建設(shè)的“一流”目標，更從深化改革創(chuàng)新和發(fā)揮部門合力等方面拿出了很多實招，可謂“干貨”滿滿。

　　爭一流，創(chuàng)樣板

　　農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值全省第一，全省鄉(xiāng)村振興實績考核排名第二，再摘鄉(xiāng)村振興“神農(nóng)鼎”。過去一年，寧波鄉(xiāng)村振興交出漂亮答卷。

　　打造樣板，意味著各項工作都要走在前列。今年的寧波市委一號文件以縣城承載能力提升和深化“千萬工程”為主載體，以確保糧食安全和農(nóng)村居民穩(wěn)定增收為主線，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理提升發(fā)展，為寧波全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)市域樣板夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。主要任務(wù)部分共7大塊、35條。

　　其中，一個突出特點是主要指標設(shè)置上力求高標準。

　　如糧食穩(wěn)產(chǎn)保供方面，寧波將確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在172萬畝以上、14.3億斤以上，糧食儲備規(guī)模達到75.62萬噸，集中連片整治永久基本農(nóng)田8萬畝。

　　科技賦能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，爭取農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到9.7萬元/人，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，種業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品出口額分別達到50億元、100億元以上。

　　強城興村融合提升城鄉(xiāng)品質(zhì)方面，目標實現(xiàn)改造提質(zhì)城中村150個、1000萬平方米，創(chuàng)建省級特色精品村30個，改造提升單村水站70座，建設(shè)農(nóng)村公共充電樁1800個，新增標準化老年食堂60家。

　　推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面，將建成共富工坊1000家，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2000個以上，確保農(nóng)民收入增速高于經(jīng)濟增長，低收入農(nóng)戶收入增長11%以上，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上村占比達到70%以上。

　　強化優(yōu)先發(fā)展支撐保障，將力爭培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才(頭雁項目)200人、高素質(zhì)農(nóng)民8000人次以上，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資70億元以上。

　　46個部門“領(lǐng)走”139項工作任務(wù)

　　“路線圖”越清晰，干起來才能更加有的放矢。

　　今年，寧波研究提出了110項“”大三農(nóng)任務(wù)指標，既貫通落實省文件工作指標，又新增具有寧波特色的永久基本農(nóng)田保護任務(wù)、秸稈標準化收儲中心建設(shè)、綠肥生產(chǎn)等指標40個。與2023年相比，更新工作指標47個。細化指標顆粒度，能分解到街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))的都予以分解落實，任務(wù)分工做到橫向到邊、縱向到底。

　　鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，具體工作誰來干？

　　今年，寧波制定了區(qū)(縣、市)任務(wù)清單、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))任務(wù)清單、市直部門任務(wù)清單等3張任務(wù)清單。對糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)村改革等“大三農(nóng)”重點工作任務(wù)進行全面部署，市直部門任務(wù)清單明確46個部門的139項工作任務(wù)，推動形成抓好“三農(nóng)”工作的強大合力。

　　以“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為例，牽涉部門多，尤其需要明確任務(wù)，提升建設(shè)效率。近期，寧波市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市住建局等7個部門啟動和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作，從2024年起，寧波計劃每年打造100個具有地域辨識度的和美鄉(xiāng)村典范樣板。

　　“去年底，我們牽頭市級相關(guān)部門，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項目建設(shè)為重點，列出和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建村項目清單。今年100個和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建村，計劃實施項目1143個，總投資14.8億余元。”寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人介紹，

　　列入聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的村，都明確具體的建設(shè)內(nèi)容、牽頭部門、協(xié)同部門，科學(xué)安排好不同項目的建設(shè)時序，實現(xiàn)資源要素向創(chuàng)建村集中。

　　至4月底，寧波100個和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建村共完成投資4.88億元，項目投資完成率達33.2%。

　　發(fā)力5方面農(nóng)村改革

　　改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

　　今年，寧波將深化農(nóng)村改革列為7大任務(wù)之一，部署了完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、“小田變大田”改革、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地改革、農(nóng)村“三位一體”改革、農(nóng)村政務(wù)服務(wù)增值化改革等5方面改革任務(wù)。

　　同時，強化實施農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、推進數(shù)字農(nóng)業(yè)集成技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、深化種業(yè)強市建設(shè)等具有當?shù)靥厣�的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新舉措，推動科技賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　鄉(xiāng)村振興，政策和資金是關(guān)鍵要素保障。今年，寧波系統(tǒng)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、住建、交通、科技等7家市級部門涉農(nóng)政策，共整合支農(nóng)資金16.73億元，政策導(dǎo)向性更加明確，全面推進鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)進一步聚焦。

　　一方面，更加注重培育新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展發(fā)展新賽道。寧波在扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、加快漁業(yè)提質(zhì)發(fā)展、加強金融支農(nóng)賦能、實施強村富民行動等方面出臺新政策5個，包括建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、大力發(fā)展遠洋漁業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險、成立農(nóng)戶共富基金等系列創(chuàng)新工作。

　　一方面，瞄準高質(zhì)量，更加彰顯熱力度。寧波將持續(xù)強化在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種業(yè)提升、強村富民等方面高質(zhì)量發(fā)展。其中，支農(nóng)資金投入和美鄉(xiāng)村建設(shè)6.73億元、保障種糧收益1.32億元、科技強農(nóng)1.02億元，分別占“8+4”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域支農(nóng)資金的40%、7.9%、6%，政策扶持力度全面提升。

　　以加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)為例，4月，寧波出臺《寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動實施方案(試行)》，以先建后補的方式支持各類設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策支持范圍廣，對象多，力度也更加大。對于各類設(shè)施設(shè)備投入，寧波市財政將按實際投資額的30%予以補助，單類項目，最高補助可以到400萬元。