“道德銀行”是余姚市委宣傳部、余姚市文明辦與余姚農村商業(yè)銀行等部門(mén)聯(lián)合推出的一項深化公民道德建設的創(chuàng )新舉措，推動(dòng)道德與“信貸”聯(lián)姻、和“禮遇”掛鉤，為打造新時(shí)代文明高地注入了強勁道德力量。自2012年推出以來(lái)，“道德銀行”在余姚全面推廣，目前累計有2.78萬(wàn)農戶(hù)通過(guò)“道德銀行”獲得信用貸款23.12億元。在此基礎上，推行“道德綠卡”，憑卡享受免費（優(yōu)惠）觀(guān)影看戲、乘坐公交、體檢旅游、通信服務(wù)、購物消費等300余項關(guān)愛(ài)禮遇，有力營(yíng)造了“好人好報”的文明風(fēng)尚。省委書(shū)記車(chē)俊，省委副書(shū)記、寧波市委書(shū)記鄭柵潔先后批示肯定。央視《新聞聯(lián)播》、人民日報、浙江日報、寧波日報等中央省市主流媒體先后宣傳報道。寧波市委宣傳部、寧波市文明辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“道德銀行”實(shí)踐總結與工作推廣會(huì )。

1、三級聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力構建“道德銀行”體系。

市級層面組建“道德銀行”總行，并成立由市紀委（監察委）、市委宣傳部（市文明辦）、市金融辦、市發(fā)展和改革局、市大數據發(fā)展管理局、市公安局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、人民銀行余姚支行等相關(guān)部門(mén)為成員單位的建設工作領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記、市長(cháng)兼任組長(cháng)。鄉鎮（街道）層面組建“道德銀行”支行，并成立由鄉鎮（街道）相關(guān)負責人、各行政村（社區）負責人、相關(guān)部門(mén)派駐機構負責人組成的“道德銀行”支行工作小組。行政村（社區）層面組建“道德銀行”網(wǎng)點(diǎn)，并成立由行政村（社區）負責人、黨員代表、村（居）民代表、先進(jìn)人物、德高望重者等組成的道德評議小組。結合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，“道德銀行”總行、支行和網(wǎng)點(diǎn)分別設在市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉鎮（街道）文明實(shí)踐所和行政村（社區）文明實(shí)踐站內，落實(shí)專(zhuān)兼職工作人員，打造標準化公共服務(wù)窗口。目前，余姚市“道德銀行”總行下轄21個(gè)支行、305個(gè)分理處，覆蓋全市所有行政村和社區。

2、規范流程，建立健全道德評議機制。

按照標準性與靈活性相結合、評分制與推選制相結合的原則，在全市上下推廣道德評議和身邊好人評選活動(dòng)，為“道德銀行”關(guān)愛(ài)禮遇提供重要依據。全市行政村（社區）依托道德評議室、道德評議小組，每季度開(kāi)展道德評議活動(dòng)，評議推舉身邊好人好事，抨擊身邊不文明不道德行為。建立健全“市—鄉鎮（街道）—行政村（社區）”三級好人評選機制，各行政村（社區）依據道德評議情況，每季度評選若干名村（社區）級好人；各鄉鎮（街道）每季度從行政村（社區）好人中評選若干名鄉鎮（街道）級好人；市級層面每季度從鄉鎮（街道）級好人中評選10名左右“余姚好人”。道德評議結果除了評選身邊好人外，也作為有關(guān)評先評優(yōu)、個(gè)人考核、提拔聘用、獎勵分紅的重要依據，著(zhù)力增強廣大群眾的道德榮譽(yù)感。截止今年5月，共評選產(chǎn)生203例“余姚好人”，其中，入選中國好人10人、浙江好人23人、寧波好人70人，評選市級以上道德模范19人。

3、分級實(shí)施，大力推廣“道德綠卡”制度。

將“道德綠卡”作為“道德銀行”關(guān)愛(ài)禮遇的身份憑證，對行政村（社區）級好人、鄉鎮（街道）級好人、市級及以上好人分別授予一星級、二星級、三星級“道德綠卡”�！暗赖戮G卡”采取個(gè)人申報和組織申報兩種方式，由各行政村（社區）“道德銀行”網(wǎng)點(diǎn)審核并發(fā)放一星級“道德綠卡”，由鄉鎮（街道）“道德銀行”支行辦理二星級“道德綠卡”的審核和升級換卡，由“道德銀行”總行辦理三星級“道德綠卡”的審核和升級換卡。此外，對“道德綠卡”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制和年審制，出現一票否決行為的注銷(xiāo)“道德綠卡”，每年對“道德綠卡”持有者的道德行為情況進(jìn)行評議輪審。自2017年推開(kāi)這項工作以來(lái)，已發(fā)放一星級卡215張、二星級卡131張、三星級卡226張，持卡者通過(guò)出示綠卡就能享受各種關(guān)愛(ài)禮遇。

4、注重關(guān)愛(ài)，不斷拓展道德激勵形式。

堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并重，保障各級好人相關(guān)權益，充分體現黨委、政府和社會(huì )各界對道德模范的尊崇和禮遇。全市所有銀行機構積極為好人提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，納入“金融超市”范疇，為持有“道德綠卡”的各級好人開(kāi)通綠色通道、減免有關(guān)費用，按不同等級分別授信并給予免抵押、免擔保、低利率的信用貸款，幫助有信貸需求的身邊好人創(chuàng )業(yè)致富。各級黨委、政府為好人參政議政創(chuàng )造機會(huì )，邀請好人參加重大節慶慶典活動(dòng)，并為持有“道德綠卡”的各級好人在醫療、交通、文化、教育、養老、住房等方面提供關(guān)愛(ài)禮遇，特別對生活困難者給予幫扶支持。鼓勵引導社會(huì )力量關(guān)心關(guān)愛(ài)身邊好人，根據好人的不同級別，由市、鄉鎮（街道）、行政村（社區）分別整合社會(huì )資源，為好人提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠服務(wù)，激發(fā)廣大群眾“崇尚道德、踐行道德”的積極性和主動(dòng)性。今年以來(lái)已征集各類(lèi)禮遇激勵項目315項，如市教育局針對持有“道德綠卡”者或其子女，給予幼兒園保育費和伙食費補助每學(xué)期1500元、中小學(xué)校營(yíng)養午餐補貼每學(xué)期750元的待遇。

1、堅持“腦袋”、“口袋”一起富，為有德之人開(kāi)啟“綠色通道”。物質(zhì)富裕、精神富有，是社會(huì )文明進(jìn)步的具體體現�！暗赖裸y行”的實(shí)質(zhì)，就是把“道德”與“信貸”有機聯(lián)姻，為群眾物質(zhì)富裕和精神富有搭建兩個(gè)平臺。一個(gè)是為群眾提供崇尚道德的激勵平臺，鼓勵更多的人做好事、講道德，從而形成人人做好事、個(gè)個(gè)講道德的風(fēng)尚。另一個(gè)是為群眾提供創(chuàng )業(yè)致富的服務(wù)平臺，對解決農民群眾貸款難、致富難具有十分重要的作用。

2、堅持宣教、激勵一起抓，讓踐行道德成為一種自覺(jué)。“道德銀行”將道德建設和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合，使道德回報的可能性與人們需求的現實(shí)性相對接，是“做好人有好報、講道德有回報”的積極回應，是增強精神文明建設源動(dòng)力的重要體現，是新時(shí)代公民道德建設虛功實(shí)做、利義結合的有益嘗試，是“人品與產(chǎn)品”、奉獻和回報、義務(wù)與權利的有機統一，最終促使“崇尚道德、踐行道德”成為人們的自覺(jué)行為習慣。

3、堅持行政、社會(huì )一起推，使道德治理形成多元主體。公民道德建設是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。加強道德建設，既需要政府層面的“頂層設計”，發(fā)揮政策和法律的引導作用，也需要社會(huì )和民間力量的長(cháng)期積極參與�！暗赖裸y行”充分發(fā)揮鄉鎮（街道）、行政村（社區）兩級政府組織和相關(guān)政府部門(mén)的作用，同時(shí)將積極向上的社會(huì )和民間力量有效組織起來(lái)，通過(guò)道德評議、引導、激勵等舉措，使道德建設和治理形成了全社會(huì )齊抓共管合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。