各市文明委，省直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于開展“迎接G20  人人講文明—做文明有禮浙江人”活動的方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本地本部門實際，以形式多樣的活動載體、扎實有效的工作舉措，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　浙江省精神文明建設(shè)委員會

　　2016年3月7日

　　關(guān)于開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動的方案

　　為進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)，以良好的文明風(fēng)尚迎接G20杭州峰會，決定在全省開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動，現(xiàn)制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以迎接G20杭州峰會為契機(jī)，以問題為導(dǎo)向，從小處著眼、細(xì)處入手，以“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”為提升公民文明素質(zhì)的突破口，積極營造輿論氛圍，廣泛普及禮儀知識，大力破除不文明陋習(xí)，著力培養(yǎng)講文明、重禮儀的良好社會風(fēng)尚，展示浙江人遵規(guī)守序、熱情好客的精神風(fēng)貌和傳統(tǒng)美德。

　　　二、重點活動

　　11個設(shè)區(qū)市和12個全國縣級文明城市提名城市，2016年實施公民文明素質(zhì)提升工程重點抓好“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”四項工作。其他縣市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，自行選擇切入點和突破口，精心設(shè)計載體，扎實推進(jìn)文明素質(zhì)提升工程。

　　(一)開展“禮讓斑馬線”活動。對機(jī)動車倡導(dǎo)“禮讓斑馬線”，讓出一份和諧，讓出一份安全，使“禮讓斑馬線”成為浙江文明交通的一道靚麗風(fēng)景線。

　　1.公交車、出租車先行帶動。各地城市公交車、出租車要成為“禮讓斑馬線”的先行車輛，先行帶動全社會車輛在斑馬線前主動禮讓。各市相關(guān)部門指導(dǎo)督促公交車、出租車公司(協(xié)會)制定完善“禮讓斑馬線”的具體舉措和相應(yīng)獎懲機(jī)制，提高公交車、出租車的讓行率和示范性。各地要在城市公交車、出租車醒目位置張貼“禮讓斑馬線”標(biāo)識，倡導(dǎo)和示范其他車輛“禮讓斑馬線”。

　　2.“樣板路”輻射帶動。杭州市繼續(xù)鞏固提升前期“禮讓斑馬線”活動成效，進(jìn)一步提高讓行率，擴(kuò)大覆蓋面；其他各設(shè)區(qū)市選擇2-3條，12個全國縣級提名城市選擇1-2條貫穿城市走向、具有代表意義的道路，作為“禮讓斑馬線”的樣板路，在醒目位置設(shè)置樣板路標(biāo)識，進(jìn)行精心打造，并及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步向其他城市道路輻射。

　　3.黨政機(jī)關(guān)示范帶動。各級黨政機(jī)關(guān)起好示范作用，以有效的舉措推動黨員干部帶頭踐行“禮讓斑馬線”，以黨員干部的文明行為影響身邊人，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)。

　　(二)開展“文明過馬路”活動。對行人和非機(jī)動車倡導(dǎo)“文明過馬路”，過出一份自覺，過出一份涵養(yǎng)，使車輛與行人各行其道，各顯文明。

　　1.重要路口，重點突破。以商業(yè)街區(qū)、景區(qū)、學(xué)校及其周邊等人員密集道路以及主要交通路口為重點，加強(qiáng)對公民“文明過馬路”的教育引導(dǎo)，杜絕闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離欄等不文明行為。

　　2.重點問題，重點管控。針對非機(jī)動車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、逆向行駛等突出問題，加強(qiáng)對電瓶車、自行車等非機(jī)動車主的教育管理，加大查處的力度，引導(dǎo)非機(jī)動車主安全、有序騎車。

　　3.重要節(jié)點，重點查處。針對上下班高峰時段和無交警值勤路口違法過馬路現(xiàn)象較多的問題，交通管理部門要相應(yīng)調(diào)整警力部署，加大對這些時段和路口的查處力度，逐步實現(xiàn)管控的全時段、全覆蓋。

　　(三)開展“排隊守秩序”活動。倡導(dǎo)養(yǎng)成排隊等候的良好習(xí)慣，排出一份耐心，排出一份優(yōu)雅，使有序排隊成為城市街頭的一種常態(tài)。

　　1.倡導(dǎo)排隊上下車。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，機(jī)場、車站、碼頭、地鐵等站點設(shè)置“文明排隊”“先下后上”等提示語，劃出排隊等候的標(biāo)識標(biāo)線，必要時增加一些排隊上下車的隔離欄，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，營造有序上下車的溫馨環(huán)境。

　　2.倡導(dǎo)排隊進(jìn)出電梯。各市相關(guān)部門指導(dǎo)督促商場、超市、醫(yī)院、商(住)樓、地鐵等單位落實主體責(zé)任，倡導(dǎo)進(jìn)出升降電梯“先出后進(jìn)”、上下自動扶梯“左行右立”，使電梯禮儀深入人心。

　　3.倡導(dǎo)排隊辦事情。窗口服務(wù)單位完善“1米線”設(shè)施或電子叫號系統(tǒng)，提高開窗率和辦事效率，盡量減少排隊等候時間。在醫(yī)院掛號、繳費(fèi)和車站售票窗口等人流較大的地方，要劃設(shè)排隊線，或拉置導(dǎo)入帶，引導(dǎo)公民有序排隊，主動遵守“1米線”規(guī)定。

　　4.倡導(dǎo)排隊游覽、如廁。通過設(shè)置排隊引導(dǎo)設(shè)施和“遵德守禮”提示牌，引導(dǎo)公民在旅游、休閑娛樂活動中遵守社會公共秩序，依序排隊，不擁擠爭搶，處處留下文明的足跡。特別是要加強(qiáng)對人員密集區(qū)域文明如廁的引導(dǎo)，在醒目位置設(shè)置文明如廁溫馨提示語，劃設(shè)排隊等候區(qū)標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)公民有序如廁。

　　(四)開展“禮儀待賓客”活動。倡導(dǎo)熱情好客、彬彬有禮的待客之道，待出一份熱情，待出一份友善，既展現(xiàn)浙江大地環(huán)境之美，更展現(xiàn)浙江公民禮儀之美。

　　1.以優(yōu)美的環(huán)境迎賓客。開展以清除城鄉(xiāng)垃圾、凈化生活環(huán)境為重點的大掃除行動，鏟除積存垃圾，歸整堆積雜物，清理衛(wèi)生死角。開展以影響形態(tài)文明為重點的美化家園行動，全面清理“牛皮癬”，整治占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營和亂設(shè)廣告牌、亂塞小廣告等現(xiàn)象，落實“門前三包”，構(gòu)建起特色鮮明、和諧美觀的視覺空間，給賓客以舒適優(yōu)美、宜居宜游的優(yōu)美環(huán)境。

　　2.以周到的服務(wù)待賓客。賓館、餐飲、旅游、通訊、電力、金融等服務(wù)行業(yè)，以增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率、塑造良好形象為重點，打造微笑服務(wù)、個性化服務(wù)品牌，著力提高服務(wù)質(zhì)量，給賓客以“重責(zé)任、重信用，講禮儀、講效率”的良好印象。

　　3.以優(yōu)雅的禮儀敬賓客。采取電視講座、知識競賽、公益廣告等形式，大力普及服務(wù)禮儀、場館禮儀、校園禮儀、交往禮儀、涉外禮儀等禮儀知識，圍繞文明交往、文明娛樂、文明就餐、文明晾曬、文明上網(wǎng)、文明購物等內(nèi)容，組織多層次、分場景的禮儀實踐，并把文明禮儀融入各類規(guī)范之中，融入日常生活中，推進(jìn)全體公民在各類場合語言文明、舉止得當(dāng)、禮讓賓客，給賓客以熱情好客、彬彬有禮的美好感覺。

　　三、主要途徑

　　1.輿論宣傳。各級各類媒體把開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動作為推進(jìn)公民文明素質(zhì)提升工程的重要任務(wù)，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、熱點聚焦等多種形式，大造輿論聲勢，大興文明熱潮，營造人人關(guān)注、人人響應(yīng)、人人參與的濃厚氛圍。發(fā)揮新興媒體的作用，策劃宣傳文明、傳遞文明的互動平臺，廣泛開展“點贊文明有禮浙江人”、“文明接力”等互動性強(qiáng)、參與度高的活動，讓公民在參與中熟知交通法規(guī)、獲取禮儀知識、強(qiáng)化文明意識。在媒體開設(shè)“曝光臺”，定期曝光斑馬線前不讓行、不按信號燈過馬路、不按秩序排隊等不文明現(xiàn)象的典型案例，抨擊不文明行為。加強(qiáng)對文明事例的深度挖掘，及時開展互動性、連續(xù)性報道，使輿論引導(dǎo)有深度、亮度和持久度。

　　2.教育引導(dǎo)。廣泛開展“重規(guī)則、講禮儀”教育，引導(dǎo)廣大公民遵守開車的規(guī)則、行路的規(guī)則、排隊的規(guī)則等各種行事規(guī)則，懂得交往的禮儀、服務(wù)的禮儀、餐飲的禮儀等各種場合的禮儀知識。在各城市社區(qū)廣泛開展宣傳普及活動，把“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動的內(nèi)容用通俗易記的語言編成倡議書、宣傳冊發(fā)到居民家中，張貼到宣傳欄上，真正做到家喻戶曉、人人皆知。特別要針對城市新居民交通法規(guī)意識薄弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對新居民的教育，引導(dǎo)大家遵守交通規(guī)則，文明過馬路。各用工單位，特別是新居民多的企業(yè)要承擔(dān)教育的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化公民規(guī)則意識、文明意識。加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛、執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)清掃車輛司機(jī)及駕校教練的職業(yè)素養(yǎng)教育，不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和法規(guī)意識。推進(jìn)教育進(jìn)校園，以學(xué)生的文明行為影響和帶動家長文明素養(yǎng)的提升。

　　3.文明勸導(dǎo)。制定出臺《文明交通志愿服務(wù)實施意見》，壯大志愿服務(wù)隊伍，規(guī)范志愿服務(wù)行為。各級團(tuán)組織要廣泛發(fā)動志愿者參與文明宣傳和對不文明行為的勸導(dǎo)。各級文明單位要主動承擔(dān)起引領(lǐng)和輻射文明的社會責(zé)任，鼓勵員工積極參與文明志愿服務(wù)活動，宣傳文明出行、文明旅游、文明辦事，勸導(dǎo)不文明行為。交通管理部門要加強(qiáng)對交通志愿者的培訓(xùn)，提高勸導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)和自身文明素質(zhì)，以良好的形象影響交通參與者，以熟練的技能勸導(dǎo)不文明交通行為，不斷提高文明勸導(dǎo)員的“管事率”和影響力。

　　4.案例警示。廣泛開展“不文明行為我評議”活動，采取群眾“隨手拍”、媒體海選、街頭隨訪等形式，查擺當(dāng)前普遍存在的不文明行為，發(fā)動群眾熱議，推動文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。繼續(xù)在“1818黃金眼”，以每周一例的形式，深度分析交通違法行為的成因，提高人們對遵守交通法規(guī)、交通秩序重要性的認(rèn)識。

　　5.創(chuàng)建推進(jìn)。文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建，要以提高市民文明素質(zhì)為重點，精心設(shè)計載體，把遵規(guī)守序、文明禮儀等內(nèi)容融入到創(chuàng)建活動的全過程，滲透到規(guī)范人的文明行為中，真正使創(chuàng)建的過程成為傳遞社會正能量、弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚、展示文明新形象的教育實踐過程。12個全國縣級提名城市要精心設(shè)計載體，先行推進(jìn)，為全省各縣市大力提升公民文明素質(zhì)提供經(jīng)驗做法。

　　6.文化熏陶。加強(qiáng)公益廣告的設(shè)計制作，面向全社會征集一批內(nèi)容貼近百姓生活、感染力強(qiáng)、影響力大的優(yōu)秀公益廣告作品，豐富優(yōu)秀公益廣告作品庫。加大公益廣告宣傳力度，利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，進(jìn)行不間斷、高頻率刊播；利用微信、微博、微視頻等新興媒介，見縫插針載播；利用公共場所等顯著位置，大力度刊播，真正形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、網(wǎng)上與網(wǎng)下、熒屏與聲頻、墻體與道旗等互為補(bǔ)充、立體化、多維度的公益廣告宣傳格局。在主要街路和居住小區(qū)，設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的“遵德守禮”“遵規(guī)守矩”提示牌。加強(qiáng)對原有戶外公益廣告的更新維護(hù)，清理內(nèi)容陳舊、形式單一的公益廣告，增強(qiáng)公益廣告的美觀度和影響力。

　　7.法規(guī)約束。科學(xué)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線，使等候區(qū)、斑馬線、轉(zhuǎn)彎道、信號燈等交通標(biāo)識更加合理、規(guī)范、醒目，使人們更加有規(guī)可依，有章可循。完善交通監(jiān)控設(shè)施，擴(kuò)大自動抓拍不文明行為的覆蓋面。交通管理部門要加快建立完善“交通拍客”平臺，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大公民參與交通違法行為的拍攝監(jiān)督。以法治的理念、剛性的手段處置違法違規(guī)的行為，加大對機(jī)動車行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車、違法變道加塞、超速、不按規(guī)定使用燈光等交通違法行為的查處力度。加強(qiáng)對隨地吐痰、亂倒亂潑、亂涂亂貼、亂扔垃圾、車窗拋物和隨地大小便等不文明行為的管教，不斷規(guī)范人們的文明行為。

　　四、實施步驟

　　1.組織啟動(1月～3月中旬)。召開由省級有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和11個設(shè)區(qū)市、12個全國縣級提名城市文明辦主任參加的工作協(xié)調(diào)會，明確任務(wù)和要求。舉辦“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動啟動儀式。電視、廣播、報紙和具有社會影響力的微博、微信等新媒體，策劃推出有影響力的宣傳活動，形成聲勢浩大的輿論氛圍。

　　2.全面實施(3月中旬～9月)。11個設(shè)區(qū)市和12個全國縣級提名城市打造各具特色、各種類型的示范點、樣板路和文明窗口，并全面推廣實施。

　　3.督促檢查(7月下旬～8月上旬)。以聽取匯報、實地查看等形式，查找問題，剖析原因，研究對策，采取有力舉措，全力推進(jìn)活動深入開展。

　　4.回顧總結(jié)(10月)。總結(jié)提煉出各地在推進(jìn)“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”活動中的做法、經(jīng)驗，評選出各類先進(jìn)典型，并通過媒體進(jìn)行集中宣傳展示。將行之有效、公民認(rèn)同的經(jīng)驗、做法轉(zhuǎn)化為政策、制度，予以固定下來，堅持下去，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)。

　　五、組織保障

　　1.凝聚部門合力。開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動，是實施公民文明素質(zhì)提升工程的重要抓手，需要全社會的共同努力。各地各部門要切實將開展“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”活動作為推進(jìn)文明出行、文明旅游、文明服務(wù)、文明禮儀等活動的重要載體，納入本地本部門的重要工作，制定明確的目標(biāo)計劃，細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)落實有抓手，工作推進(jìn)有舉措，資金需要有保障。各級宣傳、文化、公安、交通、旅游、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種載體積極開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動。各級教育部門要把開展“迎接G20人人講文明—做文明有禮浙江人”活動作為學(xué)校德育工作的重要任務(wù)加以落實。

　　2.建立考核機(jī)制。以平常暗訪、第三方社會調(diào)查機(jī)構(gòu)測評等方式，對各設(shè)區(qū)市公民的文明行為進(jìn)行測評，其測評成績納入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，測評結(jié)果全省通報。將四項重點活動納入設(shè)區(qū)市城市文明程度指數(shù)測評和示范文明城市(縣城、城區(qū))測評體系。

　　3.推進(jìn)常態(tài)發(fā)展。要總結(jié)開展“迎接G20人人講文明”活動的新鮮經(jīng)驗，探索有效方法，不斷提高工作的針對性和有效性；及時分析公民文明素質(zhì)的現(xiàn)狀，查找短板，研究對策措施，并形成制度；積極發(fā)動社會團(tuán)體、民間力量參與到活動中來，吸引和鼓勵更多公民參與志愿服務(wù)。

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