這幾天，施工人員正在余姚市泗門鎮(zhèn)大沽塘路與光明路路口安裝“讓行”交通指示牌，與此同時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員正在抓緊對(duì)大沽塘路下沉的窨井進(jìn)行重新砌高，使之與路面齊平，消除安全隱患。這是泗門鎮(zhèn)圍繞“美麗集鎮(zhèn)”、“美麗公路”創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展道路交通等市政設(shè)施大提升專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“腦袋富有”與“口袋富有”同樣重要。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美”的要求，余姚抓住城鄉(xiāng)精神文明、社會(huì)保障和社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極實(shí)施“民生關(guān)愛”行動(dòng)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面發(fā)展，提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。

　　在農(nóng)村居民精神文化建設(shè)方面，余姚堅(jiān)持一手抓農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷完善文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；一手抓人才隊(duì)伍建設(shè)，保持文體活動(dòng)經(jīng)常化，不斷豐富農(nóng)村居民精神文化生活。同時(shí)，余姚深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展好家風(fēng)、好家訓(xùn)和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，吸引和凝聚各方人士，弘揚(yáng)真善美、凝聚正能量。到2014年底，余姚已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文體中心和公共圖書分館、行政村村落文化宮、自然村文化活動(dòng)點(diǎn)、健身路徑和農(nóng)家書屋“六大件”全覆蓋，基本形成了十分鐘城鄉(xiāng)文化體育活動(dòng)圈；招聘農(nóng)村(社區(qū))專職宣傳文化員167名，指定社會(huì)體育指導(dǎo)員1621名，業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)近600支、1.5萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別擁有一項(xiàng)以上的品牌文化活動(dòng)，年舉辦各級(jí)各類大型群眾性文化體育活動(dòng)300多項(xiàng)，直接參與人數(shù)10多萬人次，農(nóng)村居民的文明意識(shí)、參與意識(shí)以及科技文化素質(zhì)等得到進(jìn)一步提高。

　　余姚還積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)二元的就業(yè)體制基本消除，建成以市職業(yè)技能培訓(xùn)中心為龍頭、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成校(職校)和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)組成的農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化率達(dá)86.2%以上，基本完成向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)。同時(shí)，余姚堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相一致、保障水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，在先后實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度全覆蓋、人群全覆蓋的基礎(chǔ)上，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度互聯(lián)互通，促進(jìn)本市戶籍符合參保條件人員應(yīng)保盡保。到2014年末，全市戶籍人口參加養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)率達(dá)92%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.27%。此外，余姚連續(xù)五年為60周歲以上老年居民發(fā)放春節(jié)慰問金500元/每人；城鄉(xiāng)“低保”待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月588元。

　　針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)管理的新情況、新特點(diǎn)，余姚不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》，不斷完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)治安防控、綜合信息管理、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)、人口服務(wù)管理等機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。目前，全市村綜治室建成率達(dá)100%，98%以上的矛盾糾紛在基層得到及時(shí)有效化解，平安村、鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)率每年穩(wěn)定在95%左右，農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提高。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成率達(dá)97.7%，實(shí)現(xiàn)中心公共服務(wù)全程代理和“一站式”辦理。清理整改村級(jí)事項(xiàng)，整合、取消機(jī)構(gòu)牌子83塊，取消考核評(píng)比事項(xiàng)18項(xiàng)，取消創(chuàng)建達(dá)標(biāo)事項(xiàng)112項(xiàng)，編制村(社)組織依法辦理事項(xiàng)和依法協(xié)助政府事項(xiàng)清單，實(shí)施村(社區(qū))工作內(nèi)容準(zhǔn)入退出機(jī)制，把基層組織從各級(jí)政府下派的行政任務(wù)中解放出來。學(xué)習(xí)推廣謝家路村“小板凳”工作法，創(chuàng)新新時(shí)期群眾工作機(jī)制，密切干群關(guān)系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。完善與財(cái)政同步增長(zhǎng)的基層黨建運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)行政村按照戶籍人口分檔給予保障，為夯實(shí)基層基礎(chǔ)提供了保障。(余姚日?qǐng)?bào)沈華坤)