洞頭縣霓嶼街道位于溫州甌江口外，洞頭縣西側，是洞頭溫州陸地交通的主要樞紐。街道陸域面積約11.5平方公里，轄1個社區(qū)10個行政村，現(xiàn)有人口13071人。近年來，霓嶼街道立足實際，突出村民自主參與、自我教育、自已評判的宗旨，從農(nóng)民群眾感受最深切、反映最強烈、最需要解決的突出問題入手，創(chuàng)新活動載體，推出鄉(xiāng)風評議“走、訪、評、亮“四步工作法，有效地引導農(nóng)民群眾進行自我教育，弘揚社會正氣，樹立文明新風，提升了農(nóng)村精神文明建設水平。

　　一、拓展結合點，以評促建，增強實效性

　　1.將鄉(xiāng)風評議與重點工程建設相結合。作為溫州“1650”大都市核心區(qū)和溫州城市東拓與洞頭同城發(fā)展的“連接器”，霓嶼街道正處于有史以來面貌變化最顯著、社會矛盾最凸顯、維穩(wěn)形勢最嚴峻的關鍵時期。群眾訴求多元化，尤其是在涉及征地拆遷、灘涂征用、政策補償、移民安置等方面表現(xiàn)更為突出。為此，街道組織人員通過入戶走訪，向村民宣傳社會文明、區(qū)域改革等相關政策，收集意見和建議，掌握村民思想動態(tài)；召開村民代表、黨員代表、村兩委成員等各層面參加的評議會，圍繞問題進行專題評議，讓村民們暢所欲言，發(fā)表自己的看法，進而統(tǒng)一思想，推進重點工程建設。

　　2.將鄉(xiāng)風評議與“道德講堂”活動相結合。結合鄉(xiāng)風評議，以“講、看、評、議”為主要模式，結合各村實際，開展“道德講堂”活動，組織村民對身邊的模范人物、好人好事開展評議，并以鄉(xiāng)風文明督導員為主體，各村成立一支由6-7人組成的道德宣講隊，通過“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、宣傳一批“身邊好人”和道德模范，將“道德講堂”活動的內(nèi)動力外化為解決實際問題的行動力，共同提升村民的幸福感和滿意度，推進鄉(xiāng)風文明建設。

　　3.將鄉(xiāng)風評議與文化陣地建設相結合。投資近300萬元建造了總建筑面積587平方米的綜合文化中心，內(nèi)設圖書館、健身房、多功能廳、電子閱覽室、教育培訓室等，并修建完善村文化陣地5個。這些文化陣地成為了當?shù)厝罕娺M行文化娛樂活動的中心，成為霓嶼街道傳播先進文化、繁榮文化事業(yè)的主要陣地。同時，街道還積極開展文化示范村(社區(qū))創(chuàng)建，督促各村不斷完善村規(guī)民約，樹立各種良好風尚。目前全街道10個村1個社區(qū)已基本完成文化室建設，并已建設休閑廣場5處，籃球場6個，健身苑點覆蓋率100%，文化設施齊全，為培育鄉(xiāng)風文明提供了強大的硬件支持。

　　二、抓住關鍵點，創(chuàng)新形式，調動積極性

　　霓嶼街道注重工作實效，打破過往鄉(xiāng)風評議走過場形式，創(chuàng)新“走、訪、評、亮”四步工作法，倡導文明鄉(xiāng)風。

　　1.“走”出引導力。積極聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、老年協(xié)會等群團組織，挑選部分村民代表、黨員、村民小組長等組成了一批在群眾中認可度高、為人正直，辦事公道、熱心公益、能示范帶動的“鄉(xiāng)風文明督導隊”，負責鄉(xiāng)風評議的宣傳、教育、管理、督查和引導工作。督導隊成員們經(jīng)常性的走家入戶，以談心拉家常的形式，向村民宣傳鄉(xiāng)風文明建設的新進展、新經(jīng)驗、新成效，對村中的新人新事、家庭衛(wèi)生、綠化等情況進行現(xiàn)場評議，引導廣大農(nóng)民群眾轉變思想觀念，摒棄惡習陋習，抵制不良風氣，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)風評議的熱情。街道10個村都建立了自己的督導隊，督導員達63人，開展各類宣講等活動48多場，受眾達2000余人次，有效帶動了農(nóng)村思想道德建設。

　　2.“訪”出公信力。緊貼農(nóng)民群眾的需求，通過發(fā)放鄉(xiāng)風評議調查問卷、召開村民代表座談會等形式，在眾多的問題中抓主要矛盾，把群眾最關心、急需解決的問題列入評議內(nèi)容，提高鄉(xiāng)風評議的參與度。同時，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)風文明督導隊”作用，深入走訪農(nóng)戶，訪問各類文明戶候選人的鄰里街坊，交流了解其家庭情況，對其平時的言行表現(xiàn)、鄰里關系、衛(wèi)生保潔、成員道德等進行綜合評價，發(fā)現(xiàn)亮點現(xiàn)場及時交流弘揚，對于缺點現(xiàn)場及時督促引導，提高鄉(xiāng)風評議的認可度。

　　3.“評”出影響力。一是會議評議。對具有典型意義的人和事，召開鄉(xiāng)風評議大會進行集中評議，由參會人員進行公開民主推薦，與會人員通過擺事實、講道理，公開對各位候選人進行評議，講明推薦與否的理由，把鄉(xiāng)風評議大會作為通過“榮譽稱號”評選的重要關口；二是窗口評議。在各村設立“文明之窗”，對農(nóng)村道德方面存在的問題和好人好事進行公示，并引導廣大干群發(fā)表自己的觀點和看法。這三種形式，在實際的評選工作中靈活掌握，對新人新事和不良社會現(xiàn)象的評議，起到了積極的推動作用；三是活動評議。各村開展以“十看十比”為主要內(nèi)容的農(nóng)村風尚評議活動，即一看村容比環(huán)境；二看守法比平安；三看勤勞比致富；四看文娛比健康；五看教育比素質；六看家庭比和睦；七看鄰里比互助；八看新風比易俗；九看管理比民主；十看貢獻比榮辱。通過村村互比、戶戶互比、人人互比，形成良好的社會風氣。

　　4.“亮”出生命力。把“鄉(xiāng)風評議”與各級各類文明、和諧創(chuàng)評活動相結合，以創(chuàng)建實踐活動為載體，注重激勵，充分發(fā)揮先進典型在鄉(xiāng)風文明建設中的示范作用，讓農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動中感受文明、接受教育、享受生活。開展“百家文明戶”、“百家清潔戶”、“百家好鄰里”和“十佳示范戶”、“十佳致富能手”、“十佳書香家庭”、“十佳好婆媳”、“十佳綠色戶”等各類文明評比活動，以精神鼓勵為主，給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。評選結果通過Led屏幕、農(nóng)民信箱、宣傳櫥窗等形式進行公開表彰，并及時做好星級戶標識牌的送牌掛牌，充分發(fā)揮示范引領作用，促進了農(nóng)村精神文明建設。

　　三、形成共鳴點，典型引導，展現(xiàn)示范性

　　1.以利引人，發(fā)揮利益導向作用。在開展鄉(xiāng)風評議活動過程中，對原有《村規(guī)民約》進行修訂、完善，在政策許可的范圍內(nèi)，對街道、村開展的文明評比活動中獲得稱號的先進個人，在政治待遇、科技服務、金融貸款、生活困難等方面，盡力予以照顧安排，如在漁民轉產(chǎn)轉業(yè)方面給予優(yōu)先照顧；對有經(jīng)濟困難的給予適當補助；給予其子女免費享受假日公益學校相關培訓等優(yōu)惠，讓道德、信用的社會效應得以放大，推動了農(nóng)村社會優(yōu)良道德的重建。

　　2.以義感人，發(fā)揮輿論導向作用。通過鄉(xiāng)風評議活動，樹立了社會正氣，廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)風評議中的主體意識、參與意識不斷強化，形成了一個強大的“輿論場”，產(chǎn)生了“人言可畏”、眾口鑠金的效應，使不良習氣和行為得到警示、遏止，文明新風得到大力弘揚。

　　3.導人向德，發(fā)揮道德導向作用。鄉(xiāng)風評議活動樹立了身邊先進典型，以身邊人身邊事教育引導群眾，讓群眾更直觀地認識和辨別美與丑、善與惡、正氣與歪風、光榮與恥辱，達到潛移默化、觸及心靈的教育效果。現(xiàn)在的霓嶼，“孝道、和諧、正氣”的傳統(tǒng)美德觀正在逐漸回歸，“家家倡文明、戶戶講和諧”的文明風尚蔚然成風。